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la tutela della salute nel tempo
Medicina del Lavoro
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Il Laboratorio Analisi Chimico Cliniche di Schettino Martino & C. s.n.c. è specializzato nell’assistenza e consulenza aziendale in materia di Sicurezza sul lavoro, occupandosi integralmente di tutte le attività inerenti l’adeguamento alla vigente normativa in materia di sicurezza ed ambiente.
La gestione della prevenzione nei luoghi di lavoro è regolata dal Testo Unico sulla Salute e Sicurezza sul lavoro (D.lgs. 9 aprile 2008, n. 81, integrato dalle disposizioni introdotte dal Decreto Legislativo 3 agosto 2009 n. 106).
Le misure generali di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro prevedono l’attuazione di una serie di azioni atte a valutare tutti i rischi per la salute e la sicurezza, analizzando l’influenza dei fattori dell’ambiente e dell’organizzazione del lavoro.
E’ previsto un controllo sanitario periodico dei lavoratori con l’eventuale allontanamento del lavoratore dall’esposizione al rischio per motivi sanitari inerenti la sua persona e al suo impiego, ove possibile, ad altra mansione.
A tal fine è richiesta dai protocolli sanitari, l’effettuazione di analisi chimico cliniche su campioni biologici prelevati ai lavoratori, diverse per mansioni svolte.
E’ garantita la celerità della refertazione al fine di poter concludere in breve tempo la procedura di verifica dell’idoneità dei lavoratori.
Consapevole della necessità delle aziende di pianificare correttamente, facilmente e velocemente tutta la fase di gestione della medicina del lavoro, il Laboratorio Analisi Chimico Cliniche di Schettino Martino & C. s.n.c., può fornire, se richiesta, anche la consulenza di medici del lavoro con i quali collabora strettamente per la determinazione degli atti necessari alla proficua conclusione delle pratiche richieste.
Nello specifico:
Decreto legislativo 81/08 – Testo Unico
La legge 81/08, o Testo Unico sulla sicurezza, regola la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori sui luoghi di lavoro; esso è il risultato di un serie di norme in materia di sicurezza che si sono, di volta in volta, susseguite nel tempo.
Successivamente la legge 81 2008 è stata integrata dalle disposizioni riportate dal D. Lgs. n. 106 del 3 agosto 2009, entrato in vigore il 20 di quello stesso mese e anno.
Il Testo Unico 81/08 o d.lgs 81/08, trova il suo fondamento in alcuni principi della Costituzione italiana. Tra questi, va ricordato quello sancito dall’art. 32 del decreto 81/2008, secondo cui il diritto alla salute e all’integrità fisica è un diritto fondamentale dell’uomo.
Inoltre, già nell’art. 35 della Carta Costituzionale si garantisce la tutela del lavoro, mentre nell’art. 41 si sostiene come l’iniziativa economica privata, “non può svolgersi in contrasto con l’utilità sociale e in modo da recare danno alla sicurezza, alla libertà, alla dignità umana”.
La legge ha avuto come obiettivo quello di stabilire regole, procedure e misure preventive da adottare per rendere più sicuri i luoghi di lavoro, quali essi siano.
L’obiettivo è quello di evitare o comunque ridurre al minimo, l’esposizione dei lavoratori a rischi legati all’attività lavorativa per evitare infortuni o incidenti o, peggio, contrarre una malattia professionale.
Quindi per riassumere “la sicurezza sul lavoro è la condizione di far svolgere a tutti coloro che lavorano, la propria attività lavorativa in sicurezza, senza esporli a rischio di incidenti o malattie professionali”.
Testo fondamentale che si occupa di regolamentare la sicurezza sul lavoro è il Testo Unico in materia di salute e sicurezza sul lavoro (Decreto 81/08).
Inoltre, il Testo Unico sulla sicurezza elenca le misure generali di tutela del sistema di sicurezza aziendale, che vengono poi integrate dalle misure di sicurezza previste per specifici rischi o settori di attività (es. movimentazione manuale di carichi, videoterminali, agenti fisici, biologici e cancerogeni, etc.).
Dunque il D.Lgs 81 08 “si applica a tutti i lavoratori e lavoratrici, subordinati e autonomi, nonché ai soggetti ad essi equiparati”.
Nel 2009 il D.Lgs. 106/2009, ha stabilito diverse disposizioni integrative e correttive alla legge 81 2008, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.
Decreto legislativo 106/09
Il D.Lgs. 106/2009, stabilisce “disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”.
Riportiamo le modifiche che riguardanti in particolare il Medico competente.
L’art. 13 del D.Lgs. 106/2009, riporta le modifiche in merito agli obblighi del datore di lavoro e del dirigente. In particolare, la lettera g): richiedere al medico competente l’osservanza degli obblighi previsti a suo carico nel presente decreto, viene sostituita con inviare i lavoratori alla visita medica entro le scadenze previste dal programma di sorveglianza sanitaria e richiedere al medico competente l’osservanza degli obblighi previsti a suo carico nel presente decreto.
L’art. 15 del D.Lgs. 106/2009, prevede modifiche in merito agli obblighi del medico competente.
- La lettera c) istituisce, anche tramite l’accesso alle cartelle sanitarie e di rischio;
- Alla lettera f), aggiorna e custodisce, sotto la propria responsabilità, una cartella sanitaria e di rischio per ogni lavoratore sottoposto a sorveglianza sanitaria. Nelle aziende o unità produttive con più di 15 lavoratori il medico competente concorda con il datore di lavoro il luogo di custodia è sostituita con istituisce, aggiorna e custodisce, sotto la propria responsabilità, una cartella sanitaria e di rischio per ogni lavoratore sottoposto a sorveglianza sanitaria; tale cartella è conservata con salvaguardia del segreto professionale, e salvo il tempo strettamente necessario per l’esecuzione della sorveglianza sanitaria e trascrizione dei relativi risultati, presso il luogo di custodia concordato al momento della nomina del medico competente;
- La lettera e) consegna al lavoratore, alla cessazione del rapporto di lavoro, la documentazione sanitaria in suo possesso e gli fornisce le informazioni riguardo la necessità di conservazione è sostituita con consegna al lavoratore, alla cessazione del rapporto di lavoro, copia della cartella sanitaria e di rischio, e gli fornisce le informazioni necessarie relative alla conservazione della medesima; l’originale della cartella sanitaria e di rischio va conservata, nel rispetto di quanto disposto dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, da parte del datore di lavoro, per almeno dieci anni, salvo il diverso termine previsto da altre disposizioni del presente decreto.
Il Decreto Legislativo 151/2015
Il 24 settembre è entrato in vigore il D.Lgs. 14 settembre 2015 n. 151, “disposizioni di razionalizzazione e semplificazione delle procedure e degli adempimenti a carico di cittadini e imprese e altre disposizioni in materia di rapporto di lavoro e pari opportunità, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n.183” (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale).
Il D.Lgs. 151/2015 non ha cambiato gli obblighi, le responsabilità e gli adempimenti previsti dal D.Lgs. 81/08, ha introdotto, però, alcune modifiche ed integrazioni al Testo Unico, che riguardano soprattutto l’aspetto sanzionatorio.
Il D.Lgs. 81/08 art. 20 ha modificato alcune norme sanzionatorie del D.Lgs. 81/08 (“modificazioni al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81”); una disposizione contenuta nel Titolo I (“razionalizzazione e semplificazione delle procedure e degli adempimenti e revisione del regime delle sanzioni”), Capo III (“razionalizzazione e semplificazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro”) del suddetto decreto.
L’articolo 22 del D.Lgs. 151 (“Modifica di disposizioni sanzionatorie in materia di lavoro e legislazione sociale”) ha modificato l’articolo 14 del D.Lgs. 81/08, riguardo la sospensione dell’attività imprenditoriale.
Cosa ha modificato il D.Lgs. 151/2015 rispetto al Testo Unico?
Il mancato invio dei lavoratori alle visite mediche e la mancata erogazione della formazione art. 55 del D.Lgs.81/08 (“Sanzioni per il datore di lavoro e il dirigente”), comma 6 bis, che prevede che “in caso di violazione delle disposizioni previste dall’art. 18, comma 1, lettera g), e dall’art. 37, commi 1, 7, 9 e 10, se la violazione si riferisce a più di cinque lavoratori gli importi della sanzione sono raddoppiati, se la violazione si riferisce a più di dieci lavoratori gli importi della sanzione sono triplicati.”
Quindi:
- Attrezzature di lavoro – Titolo III D.Lgs. 81/08 e’ stato modificato l’art. 87 (“Sanzioni a carico del datore di lavoro, del dirigente, del noleggiatore e del conducente in uso”), attraverso la correzione di sanzioni duplicate e attraverso l’inserimento di nuovi riferimenti sanzionatori;
- Se il datore di lavoro omette di fornire la formazione obbligatoria ai lavoratori, ai preposti, ai dirigenti, ai lavoratori addetti al primo soccorso e addetti all’antincendio e al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS), l’importo della sanzione prevista dall’art. 55 c. 5 lett. c) deve essere raddoppiata se la violazione si riferisce a più di 5 lavoratori e triplicata se la violazione si riferisce a più di 10 lavoratori;
- Se il datore di lavoro omette di “inviare i lavoratori alla visita medica entro le scadenze previste dal programma di sorveglianza [e richiedere al medico competente l’osservanza degli obblighi previsti a suo carico nel presente decreto”, la sanzione prevista dall’art. 55 c. 5 lett. e) deve essere raddoppiata se la violazione si riferisce a più di 5 lavoratori e triplicata se la violazione si riferisce a più di 10 lavoratori;
- Sospensione dell’attività imprenditoriale.
E’ stato modificato l’art. 14 (“Disposizioni per il contrasto del lavoro irregolare e per la tutela della salute e sicurezza dei lavoratori”) del D.Lgs.81/08 come di seguito riportato:
si procede con un arrotondamento degli importi relativi alla “somma aggiuntiva” il cui pagamento rappresenta il presupposto per la revoca del provvedimento di sospensione da parte dell’organo di vigilanza.
Le “somme aggiuntive” di cui all’art. 14 del D.Lgs.81/08 che occorre pagare per la revoca del provvedimento di sospensione dell’attività imprenditoriale non costituiscono una “sanzione” vera e propria, però, una volta richiamata questa distinzione, è stato stabilito di dare conto in questo contributo anche delle modifiche apportate dal D.Lgs.151/2015 al regime delle somme aggiuntive citate all’art. 14:
- All’interno dell’art. 14 esiste un comma (5-bis) secondo cui, su istanza di parte, fermo restando il rispetto delle altre condizioni di cui ai commi 4 e 5, la revoca è altresì concessa subordinatamente al pagamento del venticinque per cento della somma aggiuntiva dovuta;
- L’importo residuo, maggiorato del cinque per cento, è versato entro sei mesi dalla data di presentazione dell’istanza di revoca. In caso di mancato versamento o di versamento parziale dell’importo residuo entro detto termine, il provvedimento di accoglimento dell’istanza di cui al presente comma costituisce titolo esecutivo per l’importo non versato.
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